Będą uproszczenia w wydawaniu decyzji środowiskowych

W lipcu br. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw. Celem zmiany przepisów jest przede wszystkim usprawnienie procedur i postępowań administracyjnych związanych z realizacją procesu inwestycyjnego.

Autorem projektu jest Ministerstwo Środowiska, które przekonuje, że po wprowadzeniu znowelizowanych przepisów zmniejszą się koszty i skróci się czas inwestycji – procedury uzyskiwania decyzji środowiskowej zostaną przyspieszone. Jak wynika z danych MŚ, co roku o takie decyzje stara się od 20 tys. podmiotów planujących inwestycje znacząco oddziałujące na środowisko.

Najważniejsze założenia projektu:

Dla inwestycji, dla których nie stwierdzono obowiązku przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko – wskazany organ zamiast wydania postanowienia będzie wydawał decyzję środowiskową.
Przy ubieganiu się o wydłużenie terminu ważności decyzji środowiskowej nie trzeba będzie wykazywać, że przedsięwzięcie jest realizowane etapowo. Wniosek w tej sprawie będzie można złożyć nie wcześniej niż po upływie 5 lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.
Wypis z rejestru gruntów będzie można dostarczyć w postaci papierowej lub elektronicznej.
Podstawowym rozwiązaniem mającym ułatwić przygotowanie niezbędnych dokumentów, składanych do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jest zniesienie obowiązku przekazywania do organu wydającego decyzję środowiskową wypisów z rejestru gruntów w sytuacji, gdy liczba stron przekroczy 10. Co więcej przy tak dużej liczbie stron, o decyzjach i innych czynnościach będzie można zawiadomić w formie publicznego obwieszczenia lub poprzez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej właściwego organu administracji publicznej.
Zmieniono definicję obszaru, na który będzie oddziaływać inwestycja, wprowadzając kryterium odległościowe. Proponuje się, aby obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, ustalany był według stałego kryterium odległościowego wynoszącego 100 m oraz według kryterium ustalanego indywidualnie w oparciu o charakter oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zgodnie z obowiązującym obecnie art. 74 art. 3a pkt 2 i 3 ustawy OOŚ.
Wprowadza się domniemanie prawdziwości danych ewidencyjnych znajdujących się w rejestrach gruntów, stanowiących podstawę do ustalenia stron postępowania. Ustanawia się również przepis szczególny w stosunku do Kpa, który umożliwi prowadzenie postępowania bez konieczności jego zawieszenia w przypadku śmierci strony.
Zawieszenie postępowania w sprawie wydania decyzji środowiskowej ma się odbywać tylko na wniosek planującego realizację przedsięwzięcia. Jest to czynność proceduralna, która nie wpływa na merytoryczne rozpatrzenie sprawy i pozostałe strony.